Справа № 4-682/08 П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06 лютого 2009 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі: головуючого – судді: Дзиговського Ю.В. при секретарі: Аміновій І.Е. за участю прокурора: Вула Д.Ю. адвоката: ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого прокурора відділу прокуратури Херсонської області про порушення кримінальної справи від 19.02.2008 року за фактом внесення службовими особами ТОВ МНДВО «Прогрес» завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів та за фактом контрабанди, тобто за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.201 КК України, суд - встановив: В лютому 2008 року генеральний директор ТОВ МНДВО «Прогрес» ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеною скаргою, посилаючись на те, що 19.02.2008 року старшим прокурором відділу прокуратури Херсонської області Вулом Д.Ю. порушено кримінальну справу № 500025-08 за фактом внесення службовими особами ТОВ МНДВО «Прогрес» завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів та за фактом контрабанди, тобто за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.201 КК України. Скаржник вважає, що він має право оскаржити зазначену постанову, оскільки є генеральним директором та єдиною посадовою особою зазначеного товариства. Постанова про порушення кримінальної справи, на його думку, була винесена в порушення чинного кримінального законодавства, в зв’язку з чим, ОСОБА_2 просить суд скасувати постанову про порушення кримінальної справи від 19.02.2008 року. Скаржник в судовому засіданні доводи скарги підтримав, просив скасувати постанову старшого прокурора відділу прокуратури Херсонської області про порушення кримінальної справи від 19.02.2008 року, посилаючись на те, що вона була винесена з порушенням норм ст.ст.94, 97, 98, 98-2 КПК України. Прокурор заперечував проти скарги, вважаючи, що кримінальна справа порушена законно, для її порушення було достатньо приводів та підстав, крім того, справу порушено за фактом, а не щодо конкретної особи. Просив відмовити у задоволенні скарги. Дослідивши матеріали, на підставі яких було порушено кримінальну справу, заслухавши думку прокурора, судом встановлено наступне. 19.02.2008 року старшим прокурором відділу прокуратури Херсонської області Вулом Д.Ю. порушено кримінальну справу № 500025-08 за фактом внесення службовими особами ТОВ МНДВО «Прогрес» завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів за ознаками скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та за фактом контрабанди, тобто переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю автозапчастин на суму 1 507 847,89 грн., вчинене службовими особами ТОВ МНДВО «Прогрес» за ознаками скоєння злочину, передбаченого за ч.1 ст.201 КК України. Постановою Комсомольського районного суду м.Херсона від 07.03.2008 року скаргу ОСОБА_2 було задоволено, постанову старшого прокурора відділу прокуратури Херсонської області про порушення кримінальної справи від 19.02.2008 року за фактом внесення службовими особами ТОВ МНДВО «Прогрес» завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів та за фактом контрабанди, тобто за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.201 КК України скасовано. Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 19.03.2008 року, апеляцію прокурора відділу прокуратури Херсонської області було залишено без задоволення, а постанову Комсомольського районного суду м.Херсона від 07.03.2008 року без змін. Ухвалою Верховного Суду України від 04.11.2008 року касаційне подання прокурора, який брав участь у розгляді справи судами першої та апеляційної інстанції, було задоволено, постанову Комсомольського районного суду м.Херсона від 07.03.2008 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 19.03.2008 року скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд. Приводом для порушення зазначеної кримінальної справи стали матеріали прокурорської перевірки додержання вимог законодавства при переміщенні через митний кордон України продукції виробництва ТОВ МНДВО «Прогрес» (рапорт старшого прокурора відділу прокуратури Херсонської області Вула Д.Ю., зареєстрований у книзі обліку заяв та повідомлень про злочини прокуратури Херсонської області за № 07/1-22 від 19.02.2008 року), на підставі яких старший прокурор прокуратури Херсонської області прийняв рішення про порушення кримінальної справи за фактом внесення службовими особами ТОВ МНДВО «Прогрес» завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів та за фактом контрабанди, тобто за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.201 КК України. Відповідно до ч.15 ст.236-8 КПК України, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи. При цьому суд не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті. Тобто, у відповідності до кримінально-процесуального законодавства України, перевірка даних, які вказують на ознаки злочину, збір і процесуальне закріплення доказів винуватості чи невинності, встановлення умислу особи можливі лише за умови порушення кримінальної справи та в процесі досудового слідства по ній. Перевіряючи наявність підстав необхідних, згідно ч.2. ст.94 КПК України, для винесення оскаржуваної постанови, суди зобов’язані приймати до свого провадження скарги на постанову про порушення кримінальної справи відносно конкретної особи, які надходять від осіб, відносно яких порушено кримінальну справу, або їх захисників та законних представників. У відповідності до ст.94 КПК України, приводами для порушення кримінальної справи є заяви або повідомлення, а підставами – достатні дані, що вказують на наявність ознак злочину. Закон не вимагає від відповідних органів при вирішенні питання про порушення кримінальної справи надавати докази або вважати встановленими будь-які обставини. В постанові про порушення кримінальної справи від 19.02.2008 року вказані приводи та підстави для порушення кримінальної справи № 500025-08, а в матеріалах, які обґрунтовують порушення справи, знаходяться джерела отримання даних, які стали підставою для винесення вказаної постанови (матеріали прокурорської перевірки). Відповідно до вимог ст.98 КПК України, при наявності приводів і підстав зазначених у ст.94 КПК України прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов’язані винести постанову про порушення кримінальної справи, вказавши приводи і підстави до порушення справи, статтю кримінального закону, за ознаками якої порушується справа, а також дальше її спрямування. Якщо на момент порушення кримінальної справи встановлено особу, яка вчинила злочин, кримінальну справу повинно бути порушено щодо цієї особи. На думку суду, прокурор відділу прокуратури Херсонської області Вул Д.Ю. обґрунтовано дійшов висновку, що джерела даних, які стали підставою для винесення вказаної постанови, є законними, при порушенні кримінальної справи були дотримані вимоги ст. 94 КПК України. В той же час, суд вважає, що спірна постанова не відповідає вимогам ст.98 КПК України. Так, ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України є службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів. Тобто суб'єкт цього злочину є спеціальним – службова особа. При проведенні дослідчої перевірки прокурору була достовірно відома посадова особа ТОВ МНДВО «Прогрес», якою був ОСОБА_2 , скаржник по справі. Прокурору було достовірно відомо, що скаржник є генеральним директором та єдиною посадовою особою ТОВ МНДВО «Прогрес», лише ним складалися та підписувалися всі офіційні документи – заявки-декларації, розрахунки-фактури та інші, на підставі яких старшим прокурором відділу прокуратури Херсонської області зроблено висновок про вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.201 КК України. Разом із тим, кримінальну справу, в порушення вимог ч.2 ст.98 КПК України, було порушено за фактом, відносно службових осіб. При цьому доводи прокурора про те, що службових осіб ТОВ МНДВО «Прогрес» не встановлено не відповідають дійсності та суперечать матеріалам дослідчої перевірки. При викладених вище обставинах, враховуючи, що постанова про порушення кримінальної справи від 19.02.2008 року не відповідає вимогам статті 98 КПК України, останню слід скасувати та відповідно до вимог ст.236-8 КПК України в порушенні кримінальної справи за даним фактом відмовити.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.236-7,236-8 КПК України, рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/2003 від 30.01.2003 року, суд постановив: Скаргу ОСОБА_2 – задовольнити. Постанову старшого прокурора відділу прокуратури Херсонської області Вула Д.Ю. про порушення кримінальної справи № 500025-08 від 19.02.2008 року за фактом внесення службовими особами ТОВ МНДВО «Прогрес» завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів та за фактом контрабанди, тобто за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.201 КК України – скасувати. В порушенні кримінальної справи за даним фактом відмовити. Копії постанови направити до прокуратури Херсонської області, ОСОБА_2 На постанову протягом семи діб з дня ї винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області. Подача апеляції не зупиняє виконання постанови. Суддя: