Я проходив військову службу у ЗС України та перебуваю на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Донецькій області як військовий пенсіонер з січня 2013 року. Пенсія за вислугу років мені була нарахована відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і складала, відповідно до повідомлення про призначення пенсії - 2271,46 грн.+447 грн.(надбавка на непрацездатну дитину віком до 18 років). В квітні 2018 року я отримав перераховану Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області пенсію, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про порядок перерахунку пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка склала 4226,48 грн. (сума підвищення склала – 1955 грн.). В січні 2019 року я отримав ще раз підвищену пенсію яка склала 5209,99 грн.(сума підвищення склала – 978 грн.). З січня 2020 року я отримую пенсію в розмірі 6181,50грн. (сума підвищення склала – 971,51грн.). Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про порядок перерахунку пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» встановлено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексацій та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 01.01.2018 року в таких розмірах: - з 01.01.2018р.- 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018р.; - з 01.01.2019 по 31.12.2019р.р. - 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018р.; - з 01.01.2020 р. - 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018р. Водночас, згідно інформації у Єдиному державному реєстрі судових рішень 12 грудня 2018 року Окружним адміністративним судом міста Києва було винесено рішення по справі № 826/3858/18. Вказаним рішенням суду було визнано протиправними та не чинними пункти 1,2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про порядок перерахунку пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та зобов’язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та не чинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт. Постановою Шостого апеляційного адміністративно суду від 05 березня 2019 року апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року – без змін. Відповідно до ч.2 ст.265 Кодексу адміністративного судочинства України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Відповідно до ч.2 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Отже, рішення у справі № 826/3858/18 щодо визнання протиправними та не чинними пунктів 1,2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про порядок перерахунку пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» набрало законної сили. Таким чином, виплата мені лише частини (50% та 75%) нарахованої суми підвищення у 2018-2019 роках є звуженням моїх прав та зменшенням суми коштів які я повинен був отримати протягом 2018-2019 років, а саме: сума недоотриманих коштів по моїх підрахунках за 2018 рік складає – 23 472 грн., за 2019 рік – 11 736 грн. Загальна сума за 2018-2019рр. складає – 35 208грн. 28 лютого 2020 року мною було надіслано заяву на ім’я очільника Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області з проханням вирішення цього питання без звернення до суду. 04 березня 2020 року заяву було отримано представником зазначеної установи, але моя пропозиція була відхилена керівництвом Пенсійного фонду з посилання на Постанову Кабінету міністрів України від 24.12.2019 року № 1088. Слід зауважити, що п.2 зазначеної Постанови який стосується осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) передбачено «…щомісяця проводиться виплата 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 1 січня 2016 р., та місячним розміром пенсії, отриманої особою за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р., до забезпечення повної виплати розрахованої суми різниці…». Тобто, аналогічне моєму питання по МВС України вирішено Постановою КМУ. Слід зауважити, що при наявності всіх правових посилань вказаних у моїй заяві, відмова пенсійного фонду у виплаті мені повної суми пенсії в перерахованому розмірі є порушенням п.п.6,8 статті 19 Закону України «Про звернення громадян» та порушує гарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції право мирно володіти своїм майном. Оскільки чинне правове положення передбачає виплату надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки положення є чинним.
Исходя из вышеизложенного, прошу Вас проконсультировать меня в следующем вопросе: 1. существуют ли на сегодняшний день правовые преграды при обращении мной в Административный суд по вышеуказанному вопросу?(сроки исковой давности и т.п.). 2. является ли тот факт, что п.1-3 постановления КМУ №103 від 21.02.2018 года «Про порядок перерахунку пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» отменены ПКМУ № 1088 от 24.12.2019, основанием для отказа в рассмотрениии такого обращения?
Спасибо заранее за квалифицированный и быстрый ответ.
Такие громоздкие вопросы требуют персонального обращения и платно...
Доброго Вечора !
ПКМУ № 1088 от 24.12.2019, це дії щодо істотного приховування фінансової складової незабезпечення повних прав пенсіонерів силових структур на їх законні виплати (всі) розпочате ще урядом А. Яценюка рукотворні прогалин законодавства, незаконний перерозподіл грошових мас - та надходжень його розподілу тощо, щодо щорічного бюджету з цілеспрямованою метою позбавити перш за все всіх пенсіонерів зі так званого переліку ´´ущільнення´виплат´´ .
Ось у чому є колізія :
Згідно Закону України ´´Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб´´ № 2262-ХІІ
а.) Згідно з частиною третьою статті 51, перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
b.)
Згідно зі статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки Постанова № 988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, набрала чинності 02 грудня 2015 року, ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року.
Стаття 51. Строки перерахунку призначених пенсій
При настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім’ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".
Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Стаття 55. Виплата пенсії за минулий час
Нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Єдиним дієвим буде звернення з оскарженням (особлива скарга) - позовною заявою до ЄСПЛ . Колізія українського законодавства нажаль.
З Повагою до Вас .