КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 22-а-10365/08 Головуючий у І-й інстанції – Гонтарук В.М. Суддя-доповідач Зайцев М.П. П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 05 лютого 2009 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Зайцева М.П. суддів Бабенка К.А., Межевича М.В. при секретарі Квас О.Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іллінецькому районі Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2007 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іллінецькому районі Вінницької області про зобов’язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В : 01 жовтня 2007 року Управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі звернулося в суд з позовом, в якому просило: 1) порушити справу та прийняти до свого провадження; 2) зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іллінецькому районі Вінницької області включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання кошти на суму 47 398,84 грн. (з 01 квітня 2001р. по червень 2007р. включно); 3) про день, місце і час розгляду справи повідомити сторони. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2007 року – позов задоволено. Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іллінецькому районі Вінницької області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04.12.2007 року та закрити провадження у справі № 2-а-16182/07. Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з’явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції – скасуванню з ухваленням нового рішення у справі з таких підстав. Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначено, що страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Зазначені грошові суми складаються із: 1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); 2) страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого); 3) страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому; 4) страхової виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника; 5) страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; 6) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу. Відповідно абзацу 1 частини 4 ст. 34 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» фонд соціального страхування від нещасних випадків фінансує витрати на медичну та соціальну допомогу, в тому числі на додаткове харчування, придбання ліків, спеціальний медичний, постійний сторонній догляд, побутове обслуговування, протезування, санаторно-курортне лікування, придбання спеціальних засобів пересування тощо, якщо потребу в них визначено висновками МСЕК. Згідно з ч. 9 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону. Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів. Наказом МОЗ України від 22.11.1995 року № 212 передбачено, що встановлення причинного зв'язку смерті інвалідів за наслідками раніше отриманого каліцтва чи професійним захворюванням покладено на медико-соціальні експертні комісії. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Позивачем не надано висновки відповідних медичних закладів, а тому постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2007 року підлягає скасуванню. За таких обставин судова колегія вважає, що вимоги викладенні в апеляційній скарзі є обґрунтованими та такими, що відповідають нормам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, – П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іллінецькому районі Вінницької області – задовольнити. Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2007 року – скасувати. В задоволені позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Оратівському районі – відмовити. Повний текст постанови виготовлений 10 лютого 2009 року. Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 11 лютого 2009 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України. Головуючий суддя: Судді: