ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22 січня 2009 року м. Київ Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Головуючого - судді Бутенка В. І., Суддів : Лиски Т. О., Панченка О. І., Сороки М. О., Штульмана І. В., При секретареві - Возній І. П., З участю представника Генеральної прокуратури України Смізюка О. Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2на неправомірні дії прокурора м. Краматорська, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 01 жовтня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 10 січня 2005 року, - В С Т А Н О В И Л А: У вересні 2004 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до Краматорського міського суду Донецької області із скаргою на неправомірні дії прокурора м. Краматорська Коршикова В. В., посилаючись на те, що 11.08.2004 вони подали заяву про злочин в порядку ст. 95 КПК України і просили порушити кримінальну справу відносно посадових осіб БТІ м. Краматорська Однак, 30.08.2004 вони отримали відповідь у формі листа, яка не відповідає вимогам ст. 97 КПК України. Вважають, що порушені їхні права на оскарження процесуального документа, тому просили зобов'язати прокурора за результатами розгляду їхньої заяви прийняти відповідне рішення про порушення кримінальної справи або відмову у порушені кримінальної справи. Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 01 жовтня 2004 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 10 січня 2005 року, у задоволенні скарги відмовлено. Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися з касаційною скаргою до Верховного Суду України, який передав її в порядку, визначеному п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України для вирішення до Вищого адміністративного суду України. У касаційній скарзі заявники ставлять питання про скасування судових рішень в зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права та направлення справи на новий розгляд. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав. Справа розглянута судами першої та апеляційної інстанцій до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, а тому суд касаційної інстанції перевіряє додержання норм матеріального і процесуального права, що діяли під час розгляду справи. Відмовляючи у задоволенні скарги, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 була розглянута прокурором м. Краматорська у встановлені законом строки і їм надано відповідь у порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян». З такими висновками судів погодитися не можна з наступних підстав. Згідно з ч.2 ст.97 КПК України, при отриманні заяви або повідомлення про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне із рішень: порушити кримінальну справу, відмовити в порушенні кримінальної справи, направити заяву або повідомлення за належністю. Таким чином, розглядаючи заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, прокурор м. Краматорська повинен був перевірити ті повідомлення заявників, які випливали зі змісту заяви, та прийняти одне з рішень, передбачених ст.97 КПК України, а не дати відповідь у вигляді листа, чим порушити право заявників на оскарження. Відповідно до ст. 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення. Беручи до уваги те, що фактичні обставини встановлено судовими інстанціями повно та правильно, проте неправильно застосовано норми матеріального права, ухвалені у справі судові рішення підлягають скасуванню, а колегія суддів ухвалює нове рішення про задоволення скарги. Керуючись ст.ст. 221, 223, 229, 230, 232 КАС України, колегія суддів ,- П О С Т А Н О В И Л А: Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2задовольнити частково. Рішення Краматорського міського суду Донецької області від 01 жовтня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 10 січня 2005 року скасувати. Скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2задовольнити. Визнати бездіяльність прокурора м. Краматорська протиправною. Зобов'язати прокурора м. Краматорська розглянути заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2від 11.08.2004 і за результатами розгляду прийняти відповідне рішення, передбачене ст. 97 КПК України. Постанова оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України. Судді: