ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ Справа № К-16076/08 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 26 лютого 2009 року м. Київ Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: Амєліна С.Є. - головуючий, Гаманка О.І., Головчук С.В., Кобилянського М.Г., Юрченка В.В., секретар судового засідання Шевченко Ю.В., з участю представника відповідачаОСОБА_1., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2008 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2008 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа Харківський обласний військовий комісаріат про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, в с т а н о в и л а : У лютому 2008 року ОСОБА_2звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просив зобов'язати відповідача сплатити компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати у розмірі 15 621,39 грн. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2008 року, позов задоволено частково - визнано незаконними дії та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати через затримку виплати на 1 календарний місяць та 19 днів пенсії в розмірі 48 311,06 грн., яку нараховано на виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 вересня 2006 року. В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, відповідач ставить питання про скасування судових рішень. Просив постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», яка згідно постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 вересня 2006 року за період з 03 листопада 1999 року по 31 липня 2005 року підлягала перерахунку Київським міським військовим комісаріатом. Постанова набула чинності 18 вересня 2006 року. На виконання судового рішення перераховано пенсію та виплачено її 06 листопада 2006 року. 04 січня 2008 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відмовило в задоволенні заяви позивача про виплату компенсації частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати, в задоволенні якої відмовлено, про що на його адресу направлено лист від №3438/Л-14. Вирішуючи спір та задовольняючи позов суди попередніх інстанцій виходили з того, що з дня набуття чинності постановою суду про перерахунок пенсії і до дня фактичного перерахунку та сплати пенсії пройшов 1 календарний місяць та 19 днів, за які і підлягає сплаті компенсація частини пенсії у зв'язку з порушенням строку її виплати. Оскільки з 01 січня 2007 року функції з призначення, виплати та перерахунку пенсій, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», передано територіальним органам Пенсійного фонду України, тому обов'язок по сплаті вказаної компенсації потрібно покласти на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші. Сума перерахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсії носить разовий характер і не підпадає під визначення доходів передбачених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», за порушення строків виплати яких сплачується компенсація. Відмовляючи у сплаті такої компенсації суб'єкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції відповідно до вимог законодавства і не порушив права та законні інтереси позивача. Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або проведення додаткової перевірки доказів, обставини справи судами встановлені повно й правильно, але допущена помилка в застосуванні норм матеріального права, суд касаційної інстанції, згідно зі статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України, скасовує рішення судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалює нове рішення. Керуючись статтями 223, 229, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України п о с т а н о в и л а : Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задовольнити. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2008 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2008 року скасувати. Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа Харківський обласний військовий комісаріат про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.
Судді:
С.Є. Амєлін О.І. Гаманко С.В. Головчук М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко